綜合新華社報道
  黨政軍高級官員密集出訪,不同場合接連發聲,讓世界感受到了朝鮮久違的對話意願。然而,朝鮮近期外交雖然活躍,仍未見實質性成果。專家認為,朝鮮想真正打破國際孤立,在外交方面取得實質性進展,關鍵還看朝鮮半島核問題能否有突破。
  外交活動罕見“高大全”
  分析人士認為,朝鮮最近這一波外交攻勢,可謂“高大全”,特點之鮮明在朝鮮外交歷史上罕見。
  首先,出訪規格“高”。最近一段時間,朝鮮國防委員會副委員長、人民軍總政治局長黃炳誓,勞動黨中央委員會書記崔龍海等朝鮮政府高級官員,勞動黨分管國際事務的書記、政治局委員薑錫柱,外務相李洙墉悉數出訪,在不同場合亮相。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員王俊生認為,在短時間內如此密集的高級官員出訪活動,在朝鮮外交史上並不常見。
  其次,外交舞臺“大”。8月,李洙墉在緬甸首都內比都出席東亞合作系列外長會議,這是今年4月才走馬上任的他在多邊外交舞臺“首秀”。9月,李洙墉前往美國紐約出席第69屆聯合國大會,而朝鮮外相上一次參加聯大是15年前。10月7日,朝鮮常駐聯合國代表團在紐約聯合國總部就人權問題舉行說明會,承認在改善人權方面有所不足。朝鮮官方在如此大的國際平臺上承認自己“短處”相當罕見;此前,朝鮮面對外界指責幾乎從不“服軟”。
  最後,外交涵蓋範圍“全”。就出訪地區而言,近期朝鮮高級官員的足跡遍及世界多地,範圍很廣。10月7日,朝鮮常駐日內瓦聯合國機構代表宋世平接受路透社採訪,談及朝鮮半島核問題。朝鮮近期採用的外交方式可以說相當全面。
  這一輪外交攻勢儘管密集,贏得國際社會關註,但未能取得多少顯著成果。王俊生說,各方與朝鮮接觸十分謹慎,對朝製裁仍舊嚴厲,出訪高官出訪過程中未曾簽署任何合作文件。朝鮮在國際社會孤立的狀況沒有改變。
  “核問題”存根本性分歧
  在朝鮮近期火熱的外交活動中,一個關鍵問題未曾提及,就是“棄核”。
  王俊生說,2012年5月,朝鮮公佈修正後的新憲法,正式把“擁核國家”寫入憲法,把“擁核”上升到了國家根本大法的高度。今年4月,美日韓三國重申恪守朝核問題六方會談“9·19共同聲明”,堅持半島去核化目標。
  中國外交部長王毅9月27日在聯合國大會一般性辯論上發言時同樣強調實現“半島無核化”目標。由此可見,在核問題上,朝鮮與國際社會存在根本性分歧。王俊生認為,朝鮮外交要取得突破,繞不開核問題。
  朝鮮改善國際處境的關鍵在於改善朝美關係,而朝核問題是朝美分歧最大的障礙。朝鮮堅持美國先放棄對朝敵對政策、朝鮮再棄核,而美國要求朝鮮必須先棄核。這種情況下,朝鮮外交要取得實質性突破,前景並不明朗。
  (原標題:[觀察]發動外交攻勢,朝鮮仍“孤立”)
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